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▲軍公教勞退休人員訴說心聲：盼能停止年金改革或修改方向。（圖／記者李毓康攝）

文／陳建明

23日媒體報導，年金改革即將進入修法階段，大量陳情信函湧進國民黨立委辦公室和考試院。有考委指出，年金議題發酵後，辦公室每天都湧進各式陳情信，除了電子郵件外，有更多的是手寫的信件，許多退休軍公教人員寫信訴說心聲，請求能停止年金改革或是修改改革方向，更多的是詳細描述自身的狀況，字字血淚，讀完後發現許多老年公務員處境堪憐，令人不忍。

國民黨立委表示，許多退休公務員痛訴自己被汙名化，外界始終拿基層公務員優於民眾來比較，以偏概全，完全是選舉操作，政府也裝聾作啞。今天被改革的軍公教是當年的低薪軍公教，許多領一次退的老人都是仰賴優存過活，現在已經七、八十歲了，長年臥病，年老體衰，沒有工作能力，悲喊「我們該如何生活？」

全國公務人員協會理事長李來希表示，年金改革法案明顯涉及違憲，民進黨如強勢包裹通過修法，將先遊說國親兩黨立委自行聲請釋憲，如果未達連署門檻，則準備號召已退休的43萬軍公教出來打行政官司，屆時法院若認為有違憲之虞，就會停止審判，請求釋憲。

無論如何，釋憲或行政訴訟都勢在必行，肯定會浪費數不清的社會成本，這全拜號稱最會溝通南投火鍋吃到飽的蔡政府所賜！

美國總統川普曾在上月27日頒布行政命令，限制7個穆斯林人口居多數國家的公民入境美國，宣稱此舉有助預防恐怖攻擊。卻導致一些難民、綠卡持有人、學生和工人在美國機場遭扣留，或被禁止登上赴美班機，引發混亂。紐約市、維吉尼亞州兩地的聯邦法院28日先後裁定，暫緩執行川普這一命令，所持理由就是法官認為川普的命令有違憲之虞。

去年立法院在民進黨多數暴力下強行通過了違憲組織「不當黨產會」，對政敵國民黨不斷地祭出違法、違憲、違反人權人性的行政命令。黨產會濫用行政權，針對同一案一再祭出行政處分，這種擾亂行為在國外早被移送法院，以藐視法院論處，但在台灣卻壓根兒沒事。

▲國民黨青年團與黨工前往黨產會前抗議。（圖／記者李毓康攝）

依憲法5之3條需要全體三分之一立委才能聲請釋憲，因當時親民黨拒絕配合，以致國民黨聲請釋憲功敗垂成。之後顧立雄張牙舞爪，狠抄國民黨產，但因黨產條例本身就有違憲之虞，在法官面前站不住腳，導致顧立雄連四敗，黨產會幾已失去公信力。顧立雄灰頭土臉之餘，遭社會輿論批評得體無完膚，要求顧立雄應辭職負責，竹北 燒烤推薦並調侃黨產會打算再吞幾敗？是否敢釋憲？

因為包含上街遊行、絕食、血書等各種抗爭方式，只能換來當權者的冷嘲熱諷，黨產會的連敗卻提供了軍公教團體走法律訴訟另一個選項。

大法官楊仁壽過年前投書媒體，批評蔡英文政府的年金改革違憲，不應該溯及既往，苦口婆心忠告執政黨在年改政策上應循溫和路線，避免將來萬一發生大規模法律訴訟，造成社會紛亂。卻遭綠媒、名嘴惡言攻擊，指其係為護衛自身退養金，擔心遭池魚之殃，並且認為楊法律素養不足，不能代表法界見解，還暗示去年蔡英文甫提名七位大法官，全體大法官偏綠人數過半云云。

我們當然不希望政府通過可能違憲的年金改革法案，如果法案有違憲的可能性，那立法院應該自我檢視，聲請釋憲，攤在陽光下讓司法機關檢驗，以昭公信。既然綠營認為大法官偏綠居多，那麼，民進黨更沒有理由拒絕釋憲；但我們更相信民進黨立場一向冷血倨傲，絕無可能參與聯署。因此，關鍵還是在國親兩黨是否支持，相信國親兩黨會慎重其事，不會讓支持者失望。

提出諍言的楊仁壽慘遭綠營奚落，暴露出當權者傲慢心態，卻喚醒了更多法官的良知，紛紛跳出來附和楊的說法；最高行政法院庭長吳東都投書媒體說「司法對行政的無情，是偉大法治國家的象徵」，社會氛圍似乎正在營造出一股正義的力量。萬一蔡政府輸掉這場官司，政府威信恐將蕩然無存，請問民進黨有考慮到負得起這麼嚴峻的政治責任跟風險嗎？

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●作者：陳建明，氣象局退休公務員，中央大氣系畢，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net





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工商時報【林淑惠╱台北報導】

中華電信昨(2)日舉行新春團拜，董事長鄭優表示，MOD今年內力拚200萬用戶、2年內虧轉盈，甚至轉盈後、獨立成立一家公司也不無可能。

另外，他也訂出今年衝刺4G、寬頻網路及MOD三大業務目標。他說，行動通訊業務面對敬業的強烈競爭以及不斷出招，中華電信今年將提升通訊品質、有效整合通路，今年還要積極建設寬頻網路，而MOD更是今年非常重要的業務，他強調，MOD經過13年的虧損，必須設法改善，減少1億元虧損，就能增加1億元的盈餘，這是增進中華電獲利表現相當重要的業務。

未來5年，中華電信將面臨最大一波退休潮，許多高階主管都會在這幾年退休、出缺不少職位，鄭優透露，中華電信將進行內部破格拔擢，對於表現良好同仁將給予升遷機會，也給年輕人機會。

鄭優強調，「MOD兩年內虧轉盈，是自我期許，雖然有點困難，但是要去克服」，轉虧為盈後、獨立成立一家公司也不無可能。他舉中嘉有線電視系統台為例，用戶110多萬，但交易額高達600～700億元，MOD卻還在虧損，如果MOD好好做一些調整及強化，就能像其它有線電視系統台一樣擁有高價值。

至於寬頻業務方面，鄭優認為，中華電信的寬頻網路目前仍是強勢品牌，只是面臨有線電視業者利用大電視綁寬頻大舉低價挖客戶，未來，中華電信也會利用MOD搭配寬頻網路強勢行銷。

美國聯準會（Fed）將召開利率決策會議，投資人對於升息的預期飆高，引發近期市場震盪。第一金投信指出，美國今年預計升息3次，明年可能超過3次，建議投資人採取穩扎穩打的策略，均衡布局能夠創造穩定現金流量的高收益債、新興市場債，以及股價具長期上漲機會的高股息、REITs等資產，對抗市場不確定性。



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美國聯邦基金利率期貨顯示，3月升息機率已達100％，並以升息1碼的呼聲最高，同時今年底聯邦基金利率會來到1.25％～1.5％。明年有可能升息超過3次。

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第一金全球大四喜收益組合基金經理人劉蓓珊表示，雖然3月升息可能較預期來得快，但是去年底，美國聯準會（Fed）主席葉倫早已公開暗示，今年升息3次的可能性，因此投資人應有心理準備。如本周確定採取升息決策，短線或許會牽動市場資金流向，卻無礙金融資產中長期的表現。劉蓓珊指出，未來2～3年，美債殖利率將落在2～5％區間，屬於「低溫經濟」的狀態，各類風險性資產仍將會吸引資金青睞，不過，考量金融市場黑天鵝潛伏，建議分散布局股票、債券等資產，並輔以股息或債息為基礎，創造現金流量、增強多頭時的攻擊力道與空頭時的復原能力，拉高長期的投資勝算。以2000年至今年1月為例，期間經歷了網路科技泡沫、全球金融海嘯的空頭洗禮，以及兩次的多頭反撲，S&P 500指數累計上漲了55％，而S&P 500高股息股票擁有股息作為支撐，提供創新高的動能，累計漲幅217％，更勝一籌。劉蓓珊表示，投資最怕的是利空攪局，除了本金難以回復，也失去再攻擊的機會，高配息型資產因為有息不斷滾入，縮短資產復原時間，且再創新高的能力也非常大，可作為對抗市場不確定性的核心配置。(工商時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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